亚洲桃色网商务部部长王文涛：加速计谋推出，出台扶持家政服务消耗、发展数字消耗等计谋文献

发布日期：2025-04-23 16:32 点击次数：188

《求是》杂志2025年第8期刊登商务部部长王文涛签字著述《多措并举扩大服务消耗》。著述冷落，加速计谋推出亚洲桃色网，出台扶持家政服务消耗、发展数字消耗等计谋文献，会同有关部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等扶持计谋。进一步询查制定财政、税收、金融等扶持计谋，冷落针对性强、求实管用的步骤。

多措并举扩大服务消耗

王文涛

习近平总文牍高度爱好提振消耗、扩大内需职责。2024年底召开的中央经济职责会议强调，“创新多元化消耗场景，扩大服务消耗”。本年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消耗专项行动决策》，把“服务消耗提质惠民行动”行动提振消耗的一项进击职责。咱们要对持以习近平新时间中国特色社会见解念念想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全准确全面贯彻新发展理念，塌实落实扩大服务消耗各项要点任务，为推动经济高质地发展、激动中国式当代化提供有劲撑持。

一、深切意识扩大服务消耗的关键深嗜

服务消耗，一头连着经济，一头连着民生，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、西宾体育、居住服务、健康服务等范围。扩大服务消耗，具有关键的实践作用和长久深嗜。

这是纵容提振消耗、全方向扩大国内需求的进击抓手。中央经济职责会议、本年的《政府职责答复》齐把“纵容提振消耗、提高投资效益，全方向扩大国内需求”列为2025年要点任务之首。服务消耗具有消耗频次高、乘数效应强、增长可持续等性格，“头回客”不时变成“回头客”。2024年，我国服务零卖额同比增长6.2%，增速高于商品零卖额3个百分点；住户东说念主均服务性消耗支拨同比增长7.4%，对东说念主均消耗支拨增长的孝敬率达63%。国外告戒标明，东说念主均国内分娩总值（GDP）达到1.5万好意思元把握时，消耗结构将加速从商品消耗主导向服务消耗主导转变。我国东说念主均GDP已逾越1.3万好意思元，服务消耗参预快速增长阶段。2024年，我国住户东说念主均服务性消耗支拨占东说念主均消耗支拨的比重为46.1%，与推崇国度比较，还有较大增漫空间。扩大服务消耗，成心于进一步挖掘消耗后劲，打造现时和今后一个期间促进消耗的进击引擎。

这是加速动能调动、推动经济高质地发展的灵验途径。消耗在经济发展中阐述着基础性作用，多年来一直是经济增长的主要拉能源。服务消耗波及面广、联动性强，是促进供给优化、加速产业升级、完了新旧动能调动的进击牵引力。扩大服务消耗，阐述需求的导向作用，既带动生涯性服务业发展，也促进分娩性服务业发展，为耕作新质分娩力提供撑持。20世纪中世以来，推崇国度服务业加多值占GDP比重永久保持在60%以上，好意思、日、德等国齐在70%把握。往日10年，我国服务业加多值比重平均为54.6%，畴昔还有较大提高空间。比如，跟着信息服务消耗需求的扩大，蚁集购物、在线西宾、在线医疗等加速发展，灵验促进商贸、西宾、医疗等行业范畴扩大和质地提高。扩大服务消耗，成心于带动分娩和投资，买通供需连络的堵点断点，形成供需互促、产销并进的良性轮回，为产业结构优化和经济高质地发展提供束缚能源。

这是增进民生福祉、悠闲东说念主民好意思好生涯需要的内在要求。东说念主民对好意思好生涯的向往等于咱们的粗糙方针。更好适合住户消耗需求变化，等于从“有莫得”转向“好不好”。养老育幼、医疗健康、文娱旅游等服务消耗与群众生涯息息有关，成功接洽亿万群众的赢得感和幸福感。2024年，寰球60周岁及以上的老年东说念主口达3.1亿东说念主，3岁以下婴幼儿近3000万东说念主，拜访炫夸，超三成婴幼儿家庭有入托需求，波及“一老一小”的服务消耗成为好多家庭的“刚需”。同期，工作是民生之本，餐饮住宿、家政服务、商旅体裁健等范围，齐是进击的工作“蓄池塘”。2023年，我国服务业工作占工作总和的48.1%，隔离高于第二产业、第一产业19个百分点、25.3个百分点。扩大服务消耗，成心于悠闲东说念主民群众更高等次、更趋各类的好意思好生涯需要，也成心于不时拓展工作渠说念、增强工作弹性、加多工作家收入，实竟然在地改善民生福祉。

这是扩大对外开放、推动双轮回良性互动的主动行动。构建新发展样子的要津在于完了经济轮回的指引无阻。现时，外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不及、碎屑化趋势加重，国外经济轮回际遇终止。我国服务消耗市场的扩大，既是指引内轮回的体现，也离不开扩怒放放，以加多优质服务供给，更好联动外轮回。一方面，积极诱惑入境消耗，2024年入境旅客1.3亿东说念主次、总破耗942亿好意思元，隔离较2023年增长60.8%、77.8%。另一方面，通过扩大服务消耗，作念大服务范围发展蛋糕，诱惑国外更多高端身分参预，促进服务范围各类资源合理流动和高效建设。扩大服务消耗，是开导团结开放、全球分享国内大市场的应有之义，也所以开放促调动促发展的进击体现，成心于指引国内国外双轮回，加速构建新发展样子。

二、全面看待扩大服务消耗的机遇和挑战

新时间以来，我国参预高质地发展阶段亚洲桃色网，调动开放持续深化，市场体系冉冉完善，东说念主民生流水平不时提高，为扩大服务消耗奠定了坚实基础。

市场后劲不时开释，为扩大服务消耗提供新空间。咱们取舍有劲灵验计谋步骤，推动开导强劲国内市场，服务消耗后劲持续裸露。2013—2024年，我国住户东说念主均可主管收入从1.8万元加多到4.1万元，增长126%；住户东说念主均服务性消耗支拨从5246元上升至1.3万元，增长148%。我国领有全球最大范畴的中等收入群体，市场空间大、成长性好，极端是养老育幼、医疗健康等服务范围后劲巨大。同期，新式城镇化程度加速，更多农业迁徙东说念主口市民化，带动了西宾培训、文化文娱、居住服务等消耗新需求。2013—2024年，我国常住东说念主口城镇化率从53.7%上升至67%，畴昔还将进一步提高。据测算，我国城镇化率提高1个百分点，每年不错新增2000多亿元消耗需求，其中服务消耗将新增1000亿元把握。

消耗结构持续升级，为扩大服务消耗提供新动能。跟着住户收入提高，餐饮住宿、家政服务等基础型服务消耗快速增长。2013—2024年，寰球餐饮收入从2.5万亿元增至5.6万亿元，增长119%。同期，追随东说念主口结构和消耗理念的变化，改善型消耗和新式消耗不时加多。2013—2024年，寰球住户东说念主均西宾文化文娱、医疗保健支拨占东说念主均消耗支拨的比重从10.6%、6.9%隔离提高至11.3%、9.0%。2023—2024冰雪季我国冰雪失业旅游东说念主数达4.3亿东说念主次、总收入5247亿元，2024—2025冰雪季有望隔离达5.2亿东说念主次、6300亿元。以“Z世代”为代表的后生群体，更振行动兴味爱好和神色价值买单，悦己型消耗、千里浸式体验深受迎接。老年群体消耗意愿不时提高，银发经济未艾方兴。此外，针对儿童的早教、非学科类培训等服务需求激增，成为服务消耗新热门。

卡通色图

产业发展不时加速，为扩大服务消耗提供新活力。我国服务业范畴不时扩大，新业态新情势茁壮发展。2013—2024年，我国服务业加多值从28.9万亿元增至76.6万亿元，对经济增长的孝敬率从48.2%提高至56.2%。第五次寰球经济普查结尾炫夸，从事第三产业行径的谋划主体持续增多，活力持续增强，5年间法东说念主单元加多了922.2万个、增长53.7%。2013—2024年，我国互联网普及率从45.8%提高至78.6%，迁徙电话用户从12.3亿户增至17.9亿户；2024年迁徙物联网终局用户26.6亿户，生成式东说念主工智能家具用户2.5亿东说念主。迁徙支付、物联网、大数据、东说念主工智能、虚构实践等新时候在服务范围加速应用，丰富了多元化消耗场景，深切改变了消耗习气和消耗步履，冉冉向数字化、智能化、体验化、即时化、长入化等趋势发展，为扩大服务消耗注入了新活力。

总体而言，我国扩大服务消耗濒临诸多机遇和成心条件。也要看到，我国住户消耗技艺和消耗意愿仍有待提高，服务业开放水平不高、优质服务供给不及、消耗环境不优等问题仍然客不雅存在，给扩大服务消耗带来了制约。对这些问题，需要进一步全面深化调动，在职责实践中不时推动措置。

三、准确把捏扩大服务消耗的原则要求

扩大服务消耗是一项永久性职责，必须深入学习通晓习近平总文牍对于服务消耗的进击文书精神，深化对服务消耗发展的规矩性意识，找准扩大服务消耗的职责定位和总体要求，在实践中不时增强抓好职责的技艺。

对持东说念主民至上，不时悠闲民生需要。抓调动、促发展，九九归一是为了让东说念主民过上更好的日子。扩大服务消耗必须与惠民生精致辘集起来，把悠闲群众需求、提妙手民生涯品性行动起点和落脚点。聚焦老匹夫最矜恤、最成功、最实践的具体问题，围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、西宾体育、居住服务、健康服务等与群众生涯息息有关的范围，出台扶持计谋和专项举措，扩大多元化服务供给，增强供给侧对中高端需求的适配性，充分阐述服务业吸纳工作作用，让服务消耗发展效果更多惠及全体东说念主民。

对持开放引颈，不时夯实产业撑持。扩大服务业开放是加速服务消耗发展的进击途径。要尽可能创造条件扩大服务消耗对外开放，落实好开放举措，管住该管的，放开该放的，作念好负面清单的“减法”和《饱读动外商投财富业目次》的“加法”，不时扩大自主开放。主动对接国外高表率经贸规定，取舍市场需求大、灵验供给不及的范围，分步、分类、分区域扩怒放放，加强计谋扶持和优化监管服务。以开放优化供给，以供给创造需求，通过不时扩怒放放激活服务消耗的“一池春水”，再创新一轮开放红利。

对持创新驱动，不时推动科技赋能。创新是引颈发展的第一能源。科技发展提高了经济效率，催生了新产业、新情势、新动能，为服务业和服务消耗发展提供了繁密寰宇。必须适合新一轮科技创新和产业变革，紧跟数字化、智能化、绿色化潮水，加速发展新质分娩力，为服务消耗扩容提质提供更大撑持。推动5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚构实践等新时候在消耗范围加速应用，促进“东说念主工智能+消耗”发展，不时打造新业态新场景，促进跨界长入、多业态团员、多场景会通，以创新引发服务消耗发展的内天真能，更好悠闲不同群体的各异化、个性化需求。

对持系统不雅念，不时凝华职责协力。扩大服务消耗是一项系统性工程，需要从扩大需求、优化供给和改善环境等多个角度共同发力，加强全局性贪图和统筹，兼顾现时和长久，完了合座性激动。详尽诈欺各项计谋，推动中低收入群体增收减负，进一步优化市场环境，效劳措置影响服务消耗的难点堵点问题。对持寰球一盘棋，增进央地联动，加强各部门各地点的密切互助，形成背负到位、协同高效、起点流畅的职责样子。充分调度社会各界积极性，营造共同促进服务消耗高质地发展的精良氛围。

四、效劳抓好扩大服务消耗的要点职责

消耗是我国经济增长的进击引擎。咱们要深入贯彻中央经济职责会议精神，庄重落实《政府职责答复》部署，阐述服务消耗牵头部门作用，聚焦要点范围、要点群体，打好计谋组合拳，扶持扩大服务消耗，为推动经济持续回升向好作出更大孝敬。

加强计谋促进。充分阐述促进服务消耗发展职责和谐机制作用，进一步完善“1+N”计谋步骤体系，切实把计谋含金量升沉为扩大服务消耗的本色成效。“1”是指《国务院对于促进服务消耗高质地发展的意见》，这是国度初度就服务消耗发展作出全面系统部署；“N”是指各部门围绕要点行业范围，出台多少计谋步骤。狠抓计谋落实，会同各部门各地点，抓好促进服务消耗高质地发展意见落地成效，把已出台的促进养老服务消耗、增开银发旅游列车、扶持普惠托育服务体系开导等计谋落实到位。牵头实施服务消耗提质惠民行动，细化具体举措，助力灵验提振消耗。加速计谋推出，出台扶持家政服务消耗、发展数字消耗等计谋文献，会同有关部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等扶持计谋。进一步询查制定财政、税收、金融等扶持计谋，冷落针对性强、求实管用的步骤。同期，针对扩大服务消耗还需加强的短板弱项，积极回话东说念主民群众新期待，攥紧询查新的扶持步骤，作念好计谋储备。

加多优质供给。适合住户消耗结构升级趋势，在抓好人人服务“保基本”前提下，通过“对外开放”、“对内放开”的办法，充分阐述市场力量，效劳加多高品性服务供给。扩大服务业开放，稳步激动服务业扩怒放放详尽试点示范，推动互联网、文化等范围有序开放，扩大电信、医疗、西宾等范围开放试点。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网+医疗”等服务消耗条件纳入饱读动外商投财富业目次。扩大优质生涯性服务入口。着眼扩大入境消耗，推出更多优质入境旅游澄莹和服务，耕作面向国外的西宾、医疗、会展等市场。加速对内放开，从放宽准入、减少结尾、优化监管等方面开始，促进市场竞争，引发各类谋划主体活力，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，更好悠闲东说念主民群众的消耗需求。

丰富平台载体。辘集数字化、绿色化、品性化趋势，加强线上线下联动，促进业态长入发展，营造精良消耗氛围，为扩大服务消耗提供更强依托。拓展促消耗行径，围绕靠近群众生涯、需求后劲大、带动作用强的要点范围，阐述有关行业主管部门上风，饱读动各地辘集腹地特色，共同开展“服务消耗季”系列行径，推动形成“排浪式”服务消耗上涨。陆续办好“中华好意思食荟”行径，组织开展冰雪消耗季，将服务消耗相接于蚁集促消耗行径。创新消耗场景，构建聪惠商圈、聪惠街区、聪惠门店等消耗新场景，扶持电子竞技、应对电商等发展。推动步碾儿街改造提高，加速城市一刻钟便民生涯圈开导，引导传统购物型商超加多失业文娱、文化前卫功能，扶持历史文假名城等挖掘传统价值，激动商旅体裁健长入发展，打造更多创新服务消耗场景最好实践案例。

优化消耗环境。着眼于让浩大老匹夫宽解、安详、泄气消耗，表率市场秩序，加强服务消耗监管，推动服务消耗可持续发展。引导诚信合规谋划，会同有关部门举办“诚信兴商宣传月”行径，推动有关部门加强服务质地监测评价技艺开导，实行服务质地监测评价轨制，开展服务质地答允行径，完善家政等范围信用体系开导。保险消耗者正当权利，强化跨部门监管，严厉打击特别告白、蚁集讹诈、透露信息等步履，指引消耗者投诉和维权渠说念，饱读动社区、市集、景点、平台企业竖立消耗维权服务站，促进消耗纠纷泉源措置。

加强撑持保险。进一步完善有关扶持体系开导，夯实服务消耗发展基础。完善服务消耗表率，健全服务消耗范围表率体系，耕作服务业表率化品牌。制改良服务消耗有关表率，完善餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、家居家装、商务服务等范围表率，研制数字消耗、绿色消耗、健康消耗等新式消耗表率。加强服务范围认证轨制开导。提高统计监测水平，推动有关部门优化服务消耗市场统计监测表率，健全统计监测轨制。加强服务消耗数据蚁集和分析瞻望，作念好服务零卖额统计职责。拓展统计监测数据来源，加强部门间数据分享，加大与第三方支付平台、询查机构合作力度，全面响应服务消耗发展情况。

举报有关阅读